孙洪录
山东莘县农业局

农产品质量安全是指农产品的内在品质与外在因素对人体健康的影响状况，包括农产品满足贮运、加工、消费、出口等方面的需求。农产品质量安全水平是指农产品符合规定的标准或要求的程度。提高农产品质量安全水平，就是提高防范农产品中有毒有害物质对人体健康可能产生的危害能力。农产品质量安全水平是一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志之一。农产品不安全包括危害的直接性、隐蔽性、累积性、多环节性和管理的复杂性。危害农产品质量安全的来源有物理性、化学性、生物性污染。

县域农产品质量安全是指县域农产品生产的内在品质与外在因素对人体健康的影响状况。县域农产品质量安全水平是整个农产品质量安全水平的单元组成部分，提高县域农产品质量安全水平是提高整个社会农产品质量安全水平的主要措施，关键在于县域农产品质量安全体系建设，主要六个方面的内容：

一、质量标准体系。县域农产品质量标准的建设要遵循国家标准、农业行业标准、省市地方标准，制定本县行政区范围内农产品的生产技术操作规程，按照国家标准、行业标准、地方标准进行本县的农产品检测、农业环境（水、土、气）检测，各项标准需满足无公害农产品生产的最低标准。

二、划定安全农产品生产区域。通过对县域农产品生产环境的普查，对农产品生产区域划为优质农产品生产区、一般农产品生产区、不适宜农产品生产区，在优质农产品生产区生产直接食用或间隔期较短的农产品如蔬菜、瓜果等；在一般农产品生产区生产常规作物如玉米、小麦等，在不适宜农产品生产区发展林业、旅游等。

三、检验体系建设。县域要建立至少一个县级综合性农产品质检中心，并要通过认证，每乡镇、成区域的农产品基地、农贸市场、产地农产品批发市场要建立以自控为主的速测站。

四、县域农产品的认证。县域成规模的农产品要以农产品加工企业、农民协会、村民委员会、农产品购销企业等积极申报农产品注册商标和农产品的无公害、绿色食品、有机食品的认证，以注册商标和产品认证为手段提高农产品质量安全水平。

五、农产品生产技术体系。一是严格按照操作规程进行生产；二是建立农产品生产基地档案，对农产品进行登记管理；三是建立优良农产品生产区；四是推广健康栽培养殖技术；五是综合防治病虫害，优先选用生物防治、物理防治，提倡使用可降解投入品，安全使用化学投入品，禁止使用高毒高残留化学投入品，合理使用肥料、饲料等。

六、农用投入品监管体系。一是成立县域安全农产品生产领导组织、技术推广组织、稽查组织；二是建立安全农产品生产投入品专供点；三是实行农用投入品登记制度；四是县域禁止销售不适宜的农用投入品如高毒高残留农药等。