浙江省建立的“农村现代流通网”、“监管责任网”和“群众监督网”，为农村消费安全构建起长效监管机制

　　村村建起“放心店”

　　温岭市大溪镇桥里村自选店门首，挂着一块“浙江省‘百县万村放心店’工程示范商店”铜匾，店内水泥横梁上“进正货、树正牌、走正道”9个红色隶书大字赫然在目。一包包蛋糕、一罐罐饮料，上面厂名、厂址、保质期等一应俱全。翻开店主林雪平递来的经销台账，其中《进货登记备查表》附有进货凭证，还有供货单位的营业执照、卫生许可证、产地质量合格证、产品质量检验报告等有效证明。

　　林雪平指指墙上的承诺牌说：“为了确保食品消费安全，放心店严格执行商品准入三项制度：进货验收备查制度、不合格食品下柜制度、消费投诉处理制度。”

　　正在放心店买酒的周朝尚说，前几年买到过假冒伪劣或过期食品，有几次买了假酒喝下后眼睛充血。自去年下半年村里开了这家放心店，这样的事情再也没有发生过。林雪平说，村民放心了，她的生意也好了，现在每月营业额比过去多好几百元。

　　放心店是怎样产生的？笔者来到温岭市石桥头镇探寻究竟。该镇共有27个行政村（其中8个村没有村店），一开始19个村上报了38家放心店。当地工商、镇政府和村委会的负责人通过实地踏勘，对初选的5家进行公示，一周后没有任何异议，就把它们确定为第一批放心示范店。第二批竞争非常激烈，前林村共有6家商店参加角逐，村里召开由党员、村民小组正副组长参加的民主恳谈会，通过“走、看、聊、推、投”的形式，最后确定一家。温岭市工商分局陈副局长说，通过民主评议放心店，该镇已有10家放心店和9家创建店。

　　创建放心店得到台州市各级政府的大力支持，路桥和温岭两地政府各确定100万元和80万元的创建经费。路桥区政府还对验收考核达标的“放心店”奖励3000元，对优秀“放心店”奖励5000元。据浙江省工商局介绍，去年8月起至今年4月上旬，全省正在创建这样的农村“放心示范店”有5308家，已经完成并挂牌的“放心示范店”有2452家。今年底，全省将建成放心示范店1.1万家，达到应建放心店的50％以上，明年将达80％。

　　家家都有“维权民兵”

　　如果说“百县万村放心店”工程为的是让农村老百姓能买到放心的商品，那么“农村消费维权群众监督网”就是时刻守卫在村民身边的“维权民兵”。

　　“温岭市消费者协会桥里村消费维权监督点”门口，一方黑板上张贴着“食品商店监督公示栏”，公示栏内写有6个村店名称，林雪平放心店贴有5颗红五星，杨平芽等4家商店为4颗红五星。

　　走进三楼的消费维权监督室，桥里村党支部副书记、村消费维权监督员赵益通介绍说，星级评比分为“遵纪守法”、“商品质量”、“卫生状况”、“服务质量”、“经营作风”5个方面，经营最好的为五星级。他被聘为监督员以来，每月不定期到村里各家商店巡查5次。

　　打开一本文件夹，上面有“每月食品商店监督检查情况登记汇总”、“消费维权监督季报”、“农村安全消费咨询登记表”、“消费者投诉登记表”等。“不合格商品处理登记表”上各栏写有“时间、业主、品名、存在问题、数量、处理情况”。赵益通说，他有消协颁发的上岗证书，是桥里村农民消费联络员、信息员、宣传员、监督员、调解员。今年1月，村民李晓明在一家村店购买9桶乳胶漆，粉刷后发现质量有问题。赵益通调查后认为情况较为复杂、涉及金额较大，就移交大溪消费协会处理。大溪消协介入后，要求这家店主补偿李晓明2000元。

　　在路桥区路南街道古岙村维权监督点，该村正对放心店实行电脑管理。操作员张萍熟练地打开电脑，轻点鼠标，屏幕上跳出“路桥红盾信息网”。点进“农村消费网络”，路南街道13家放心店尽收眼底；再点进古岙村王桂寿放心店，该店经销台账的序号、品种、购货日期、供货单位、数量、凭证号、保质期至，一目了然。

　　据了解，浙江省现有农村消费维权监督站3341个，消费维权监督点1.3万余个，聘请农村消费维权监督员两万余名。

　　县县构筑监管网

　　地处路桥的浙江东南副食品批发市场，共有555个摊位、上万种商品，辐射整个台州及周边地区。路桥工商分局把上市商品分成两类管理，对第一类商品如食品（不含干果、炒货）、日用百货建立进货索证备案制度；对第二类商品如干果、炒货等食品建立备证核查制度。要求全场经营户建立进销台账、仓储备案和不合格商品退出等制度，把全部食品列入食品质量快速定性检测范围。同时将商品准入的相关资料输入电脑，实现电化备案，并与书式档案构成“双保险”。

　　驱车来到慈溪周巷副食品批发市场，走进每一家批发商店，货架上每样商品下方都有一张“商品索证审验单”。慈溪工商分局为提高监管效能，自行开发副食品商品准入软件，创建“十大数据库”，包括粮油及其制品、保健品、饮料、奶制品、肉类制品、糖果（果冻、蜜饯、糕点）类、食用菌干果类、炒货类、酒类、调味品基础信息库；建立和完善“万只食品身份电子档案”，并实现品种“一只一户”，经营户“一户一档”。慈溪市工商分局局长朱德人说，市场电子网络监管平台的建立，实现了工商分局监管模式由逆向查向顺向管转变，由全面查向定点管转变，由巡逻查向网上管转变。

　　周小丽是慈溪、余姚娃哈哈食品的总经销，一开始对市场管理很不习惯，以前一手缴钱，一手缴货，现在商店要记台账，生产商要提供三证，嫌烦。后来渐渐从不理解到理解再到支持，“这还不是为了我们，电子化管理为我们织起一张护身网，也织起一张客户网。”周小丽经销的娃哈哈食品，去年名列全国县级城市第一，还得了“娃哈哈功勋奖”。

　　余姚工商分局负责人介绍说，工商分局成立了由13个人组成的检测中队，三辆检测车都配备一台手提电脑。到今年3月，检测车共检测各类食品6563批次，其中检出不合格食品598批次，销毁处理不合格食品计5531公斤。工商分局还在全市农批市场、规模较大的农贸市场设立15个检测点，每个检测点每周检测不少于5天，每天检测样品不少于15个批次，全年检测样品不少于4000个批次。

　　余姚镇桐江桥菜场72号摊主徐骏海，一边张罗着买卖一边高兴地说，检测后的市场更加兴旺，他的生意也越来越好。

　　正在买菜的市民李敏也乐呵呵地说：“现在我们吃东西放心了。”