高金燕，陈红兵
（南昌大学食品科学教育部重点实验室，南昌  330047）

摘  要：“QS”标志制度是食品质量安全市场准入制度，“QS”标志是消费者识别食品质量安全保证的“身份证”。“QS”标志的主要内容是：食品生产企业必须经过基本生产条件的审查，实施生产许可证制度；对企业生产的食品实施强制检查制度；对实施食品生产许可制度的食品施行质量安全市场准入标志制度。
关键词：“QS”标志；食品质量安全；市场准入

1  你知道“QS”标志吗

我国规定，从2003年起，米、面、油、酱油、醋5类食品必须加印（贴）“QS”标志，否则不得销售流通。实施以来，已经是时过多日，但广大的消费者――老百姓的认知和了解程度又有多少？为此，笔者在2004年6月，随机进行了一次调查，地点是规模中等的菜市场。调查的人数总计为46，其中年龄在20～35之间的8人，36～45之间的13人，46～55之间的15人，56岁以上的10人。询问的问题是：①您注意家里的米、面、油、酱油、醋商品标签上的“QS”标志了吗？②您知道“QS”标志的意思吗？③您现在买米、面、油、酱油、醋的时候是看价格来购买，还是要看有没有“QS”标志才购买？
调查的结果是：注意并见过“QS”的人数为12人，约占调查总人数的26%；能够准确说出“QS”标志意思的人数仅有8人，约占调查总人数的17.4%；现在买米、面、油、酱油、醋的时候要看有没有“QS”标志才买的为18人，约占调查总人数的40%；根据价格来决定买的人数有9人，约占调查总人数的20%；还有3人认为如果价格很适合自己的购买力，有没有“QS”标志无所谓，如果有“QS”标志则更好。在上述被调查者中，年龄在56岁以上的，对“QS”标志最不了解，其次是20～35岁之间的，年龄在36～45和46～55岁的对“QS”标志了解的程度最高。可能是由于56岁以上的老年人，文化水平不是很高，一直以勤俭生活为根本，所以更关心价格问题，对于标签上是否多个什么标志并不感兴趣，凭自己感官上判断就可以决定是否购买了；而年纪在20～35岁的年轻人多数是和父母同住在一起，因为老人可以帮助带小陔，所以买米、买油之类的事情都归老人管，自己只注重小孩的衣食就可以了；年龄在36～55的人，则是家中的骨干力量，家里的孩子要升学，老人的健康要关照，工作压力大，所以对各方面的信息都比较了解，对家庭的衣食住行都比较留心。当然。媒体的宣传程度、商家的推广力度、文化素质以及传统思想习惯等因素都会影响人们对“QS”标志的认知程度。
从这个简单的调查结果可以发现，提高广大消费者食品安全意识，任重道远，这也是从事与食品工作相关的人们的责任和义务。

2  “QS”标志制度主要内容

“QS”标志制度即食品质量安全市场准入制度。我国的食品质量安全市场准入制度，是国家质检总局于2002年推出的，以确保食品的食用安全性，是根据我国企业现有的生产条件和管理水平提出的一项强制制度，是目前消费者识别食品质量安全保证的“身份证”。 
“QS”标志是由“质量安全”的英文（QUALITY SAFETY）两个字头“Q”和“S”共同组合“QS”而成，是食品质量安全市场准入证的简称。“QS”标志的主色调为蓝色，字母“Q”为蓝色，字母“S”为白色。该标志可由符合要求的生产企业自行印制，但必须加印（帖）在最小销售单元的食品包装上，“QS”标志的图案、颜色必须正确，并按照国家质检总局规定的样式放大和缩小，具体图案如图1和图2所示。
“QS”标志属于食品质量市场准入标志，食品外包装加印（贴）“QS”标志代表着生产加工企业对生产的食品作出的明示保证。食品加印（贴）了“QS”标志以后，就有了三方面的寓意：一是表明该产品的生产加工企业已经取得了企业生产许可证；二是表明了该产品是经过出厂检验合格的；三是生产企业明示该产品符合食品质量安全的基本要求。
实施“QS”制度（食品质量安全市场准入制度）主要内容和目的在于：①食品生产企业必须经过基本生产条件的审查，实施生产许可证制度。对于具备保证食品质量安全必备的生产条件、能够保证食品质量安全的企业，发放食品生产许可证，准予生产范围内的产品；未取得食品生产许可证的企业不准生产相关食品。这就从生产条件上保证了企业能生产出符合质量安全要求的产品。②对企业生产的食品实施强制检验。要求企业必须履行法律义务，未经检验或经检验不合格的食品不准出厂销售。对于不具备自检条件的生产企业，必须实施委托检验。这项制度符合我国企业现有的生产条件和管理水平，能有效地把住产品出厂的质量安全关。③对实施食品生产许可证制度的食品施行质量安全市场准入标志制度。对检验合格的食品要加印（贴）市场准入标志――“QS”标志，没有加贴“QS”标志的食品不准出厂销售。这样有利于消费者对食品的识别与监督，便于有关行政执法部门的监督检查，也益于促进生产企业对提高食品质量安全的责任感。
“QS”标志是由有关主管部门或组织，按照规定的程序颁发给生产者，用以表明该企业生产的该产品质量相应水平的证明标志。它与厂名、厂址、商标有着显著的区别，“QS”标志是表明产品质量的水平，是实物产品的质量荣誉标志。而厂名、厂址、商标是经过依法登记，并具有转有性和专用性，不是质量标志，不具有“QS”标志的质量表示特征。“QS”标志必须由发证机关或组织颁发，并经过一定的评审、考核程序，获准后方可使用，而且不具有转有性和专用性。
如果食品生产加工企业欲使用“QS”标志，必须满足属于国家质检总局按照规定程序公布的实行食品质量安全市场准入的食品；从事该食品生产的企业已经取得“食品安全许可证”，并在有效期内；出厂的食品已经检验合格，否则不允许使用“QS”标志。

3  展望

目前，我国所有流通和销售的大米、小麦粉、酱油、醋、食用植物油5类食品必须要加印（贴）市场准入标志――“QS”标志，没有加贴“QS”标志的食品不准出厂销售。根据国家质检总局颁发的《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》，与人们生活密切相关的10大类食品的质量市场安全准入制度也已全面启动，审核办证工作正在进行。这10类食品有：①肉制品，包括腌腊肉制品、酱卤肉制品、熏烧烤肉制品、熏煮香肠火腿制品；②乳制品，包括液体乳（包括巴氏杀菌乳、灭菌乳、酸牛乳）、乳粉（包括全脂乳粉、脱脂乳粉、全脂加糖乳粉、调味乳粉）、其他乳制品（包括炼乳、奶油、硬脂干酪）；③饮料，包括瓶装饮用水、碳酸饮料、茶饮料、果（蔬）汁及其饮料、含乳饮料和含植物蛋白饮料、固体饮料；④调味品（包括味精在内的各种调味品）；⑤方便面；⑥饼干；⑦罐头食品（畜禽水产罐头、果蔬罐头、其他罐头）；⑧冷冻饮品；⑨速冻面、米食品；⑩膨化食品。
在未来的3～5年，国家将对我国的全部28类食品实施市场准入制度，以便在建立食品质量安全市场准入制度的同时，能够创建一种既可以保证食品质量安全合格，又可方便监督检查，还要利于消费者辨认识别的全国统一规范的食品市场准入标志，这样也方便政府对食品质量安全的监督管理。“QS”作为食品商品销售以及消费者识别的“身份证”，将会长期与我们的生活相伴，因此应让“QS”标志尽快融入我们的生活，并让我们所有的消费者认识和了解，购买食品时应形成验证“QS”标志的习惯。随着全球化步伐的加快，加强食品安全意识是全球共同面临的挑战，我国实施“QS”标志，是一项与国际接轨的制度，是食品安全的大势所趋。◇