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刘冰宏
河南省畜牧局畜产品质量安全管理办公室 郑州 450002
漯河市金运肉食品有限责任公司是一家集生猪养殖、屠宰、调运和食品科研、冷藏、加工、销售为一体的综合性生产企业。为认真落实省政府关于把漯河市建设成为全省优质畜产品生产加工基地的要求，在漯河市政府高度重视和各职能部门的大力支持下，按照国际质量标准，针对香港及东南亚地区对40―46公斤的中猪市场需求情况，该公司联合河南广安生物科技股份有限公司、漯河市水产养殖有限公司、香港丰裕公司和有关养殖场（户），以契约形式，结为紧密的利益共同体，围绕中猪养殖、加工、出口，制订并实施了安全中猪产供销一体化工程，各参与单位密切协作，目前“安全中猪产供销一体化工程”运作顺利，开局良好，取得了明显成效。
1.“安全中猪产供销一体化工程”运行机制
1.1 金运公司与漯河华英水产养殖有限公司签订了共同出资购销中猪饲料合同(双方各出资50％，共同承担赊销中猪饲料80％费用)。
1.2金运公司和河南广安集团签订中猪养殖饲料供应和技术合作协议，充分发挥广安集团饲料生产和饲养中猪的技术优势，由河南广安集团和金运公司实施股份合作，按市场价供应优质饲料。然后由金运公司负责把饲料以赊销的形式投放给愿意合作的中猪养殖场（户），在养殖场（户）出栏中猪结算时，负责扣除饲料费用并按比例返还河南广安集团。按照协议，广安集团派技术人员对饲料使用，中猪饲养技术、防疫等进行技术指导和服务。
1.3四公司委托金运公司与饲养中猪场(户)协商，在双方自愿的基础上，建立合作关系。金运公司对场(户)实行三统一服务(即统一技术指导、统一供应饲料、统一收购加工)，逐步过渡到五统一服务(即统一技术指导、统一供应饲料、统一供应种猪、统一防疫灭病、统一收购加工)。在中猪收购环节，除扣除饲料费用外，免收一切费用。为保障中猪养殖场(户)利益，金运公司对场(户)中猪收购实施保护价。当市场价格平稳或上扬时，按市场价随行就市(根据大猪价格，中猪每市斤上浮0．4-0．5元)，当市场价低于每公斤中猪6．4元时，保证按每公斤价不低于6．4元收购。
1.4金运公司与香港丰裕公司签订冻中猪供销协议(其中2004年供港冻中猪7000吨，合同金额1064万美元)。按丰裕公司需求，由金运公司确定基地建设规模，实施订单生产。香港丰裕公司负责扩大市场规模，提高产品竞争能力。
2.主要措施
2.1发展标准化、专业化和规模化养殖基地
2.1.1养殖基地发展的原则和重点
以标准化、专业化、规模化养殖场和大规模的养殖小区相结合的方式，本着适度规模、相对集中、连片发展的原则，以安全养殖为切入点，重点发展通过无公害畜产品产地认定的中猪生产基地，同时积极发展其他优质中猪生产基地。
2.1.2养殖基地发展的标准和布局
加入一体化工程的养殖场(户)必须具备以下标准和条件：拥有独立的生产场区和生产条件；存栏50头母猪、年出栏1000头中猪以上；猪种品质优秀，管理严谨；严格履行一体化工程运作合同等。根据临近发展的原则，养殖基地的发展布局以漯河市三县一区和舞钢、西平为重点发展区域。
2.2对养殖基地实行合同化契约管理，建立利益共同体
2.2.1推行“合同订单”，建立契约机制，是实施一体化工程的保证性措施，即在双方自愿和认可的情况下，由金运公司与养殖场(户)签订一体化合作协议，并进行法律公证，使金运公司和养殖场(户)紧密结合，形成利益共同体。
2.2.2实施契约化管理
金运公司与养殖场(户)本着平等互利、诚信的原则，签订含有饲料供应、综合服务、产品标准、数量、收购价格、违约责任等内容的协议书或合同。一是明确金运公司对合作场(户)赊销中猪饲养所需的饲料；二是明确金运公司对养殖场(户)符合质量要求的产品按当时市场价格保证收购，并实行收购保护价。三是实行违约追究制，完善合同签约程序，确保合同的法律效力和严肃性，对任何一方违约的，按合同规定追究经济及其它相关责任。
2.3以市场机制为杠杆，加强养殖基地的企业化管理
2.3.1实行严进宽出，标识化管理
凡是申请加入一体化工程的中猪养殖场（户）在签订合作意向书后，金运公司将组织专家对养殖场（户）进行现场审核评定，经审定合格的场（户），在签订合作协议的同时，建立养殖基地详细档案，纳入统一化管理，同时对其种猪进行标识，提高可追溯性。
2.3.2实施奖优罚劣管理
在一体化工程运行过程中，金运公司将对养殖场(户)每年组织评审“金运优秀养殖基地”，对于履行合同诚实守信和提供中猪质量合格率高的养殖场(户)进行一定的鼓励和奖励。对合格率低的场(户)加强技术监督，对违约场(户)在追究违约责任的同时，中止合作关系。
2.3.3实行全程服务
搞好过程监控是一体化工程实施成功的保证。金运公司和河南广安集团、漯河华英公司一起，在过程管理方面实施以下措施：一是派遣技术能力强、专业素质高的人员对养殖场(户)实行包片包户管理，平均1个技术人员负责10个场(户)，对生产过程中的疑难问题随时发现，随时解决；二是制定标准化技术操作规程和培训教材，定期邀请省内外知名专家、学者组织对养殖场(户)的技术人员进行短期技术培训，对优秀养殖基地进行重点培训，做到持证上岗；三是实施“日清日结”报表制，通过养殖基地档案对养殖场(户)每天的经营活动和经营现状包括母猪存栏量、小猪存栏量、中猪拟出栏量预定出栏时间、饲料和兽药使用情况、粕类、麸皮等使用情况进行全程指导和管理。
2.4加强金运公司现代化建设，提高竞争力
2.4.1搞好新产品的研制、开发，增强产品的竞争力
一方面按照“市场需要什么，企业就加工什么，基地就生产什么”的原则，金运公司将根据市场需求和变化，及时调整产品结构，注重引进国外先进的生产设备和新技术、新工艺，推行标准化生产，在生产中猪冷鲜肉的同时，瞄准国际、国内市场，生产高档次、高品位的优质中猪、成猪冷鲜肉，打造“安全食品”、“无公害食品”“绿色食品”品牌，努力开拓国际市场，扩大出口创汇能力，增强产品的竞争力。另一方面，着重提高产品科技含量，加快建立、完善技术中心和研发机构，充分发挥技术创新的主体，形成科研、开发和推广一体化的新体制。
2．4．2积极开拓国际、国内市场，进一步扩大产品的市场占有率
一方面继续扩大国际市场销售量、提高创汇能力；另一方面将利用沿海开放城市退出屠宰市场、调运冷鲜肉的契机，寻找大的合作商，积极拓展国内市场。
2．4．3加强企业的现代化管理，实施名牌战略。
为了充分发挥产业化龙头企业的带动作用，金运公司继续加大企业改革制度；以人为本，引进现代化的企业管理制度，创建优秀的企业文化，加强企业的凝聚力和向心力；以市场为中心，建立完善的国内外销售网络，实施名牌战略，实现产品流通国际化；以效益为核心，充分利用国内外的资本市场，加大资本经营的力度，确保经济效益最大化；以技术创新为保障，完成IS09000国际质量体系认证和出口企业HACPP认证。
3． 主要成效
3．1“安全中猪产供销一体化工程”运行机制基本形成
“一体化工程”从去年九月份实施以来，一个全新的完全符合畜牧业产业化要求的运作机制已经形成。由四家公司委托金运公司与养猪场(户)在双方自愿的基础上，签订安全中猪产、供、销一体化合同，四家公司形成了安全中猪一体化工程的龙头，并与养殖场(户)形成了紧密的利益共同体和有效的契约化管理机制。
3．2 安全中猪养殖基地基本形成
目前金运公司已与符合条件的86家养殖场(产)签订了“三统一服务”的正式合同，并对他们进行了无偿的养殖技术、防疫技术的服务和培训，对存在的问题提出了合理化的改进意见，养殖场(户)猪的疫病得到了有效遏止并大幅度下降，猪的品质不断提高。形成中猪养殖小区16个，带动3700多家农户养殖生猪，存栏规模15万头。预计到2004年年底达到符合条件的养殖场(户)有400余家，发展养殖农户6000多家。目前“一体化工程”带动下的无公害中猪养殖基地已基本形成。
3．3 安全中猪生产服务网络基本形成
一是建立了服务组织，形成了23人的服务队伍；二是实行分区分片包干，形成了服务网络。全区分三个服务区，每个区域一个负责人，配备2个业务人员，2个技术人员。并对毗邻的西平、上蔡、舞钢等县区，每县区派业务技术人员各1个，进行基地开发服务；三是对中猪生产的产前、产中、产后，开展了强有力的服务。按照统一技术指导培训，统一赊销优质饲料，统一收购加工的要求，帮助县区规范老养殖场63个，规划新建了养殖场26个，对养殖场(户)培训46场次，赊送饲料120吨，为合同户防疫中猪68820头次。截止目前，已收购合同场(户)中猪58490头，得到了广大中猪养殖场(户)的好评。
4．实施安全中猪产供销一体化工程的思考
4．1实施“一体化工程”单靠其中某一个环节的企业是难以实现的，必须有―个具有系列化功能的龙头才能形成较强的带动能力。香港丰裕公司有冻中猪销售的市场优势，金运公司有中猪加工优势，华英公司有资金优势，广安集团有饲料加工技术服务优势，四家企业认识到合作共赢的发展前景，积极进行合作，组建利益共同体，形成了有较强带动能力的龙头，为“一体化工程”实施打下了良好的基础。
4． 2 领导支持是实施好“一体化工程”的关键因素。漯河市政府和畜牧局领导高度重视 “一体化工程”的实施，市政府专门成立了领导小组，为了使领导小组能集中办公，在金运公司设立了“一体化工程” 办公室，及时解决“一体化工程”实施 中存在的问题，为“一体化工程”的实施起到了重要的作用。
4．3实施好“一体化工程”，必须加强生猪基地规模化、标准化建设，加快实施“五统一”步伐，从源头上确保中猪质量。
4．4必须正确处理好各方面的利益关系，这是实施好“一体化工程”的关键。
4．5安全中猪产供销一体化工程是一个全新的符合畜牧业产业化要求的运作机制，是畜牧业规模化经营，标准化生产，增加农民收入的有效实践，对养殖小区规范化建设和管理，对无公害畜产品产地认定工作都起到了积极的促进作用。
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