传统意义上，“营养不良”是指人身体里缺少某种营养。今天，随着人们生活水平的提高，我国城市人群中出现了因吃得过多导致的“营养不良”，越是高收入、高学历、高层次的人群，营养不良的比例越大。“现在大多数城里人摄入的营养超过身体的需求，尤其是摄入的油脂过多，世界卫生组织建议人体的热量从肉蛋奶等副食品和谷物等主食两部分中摄取，从前一部分中摄取的热量25％左右为合适，最高在30％，现在我国城市人平均从肉蛋奶等副食中摄取的热量已经达到35％，远远高于人体所需指标。”在日前结束的“首届中国公众营养国际论坛”上，国家发展改革委公众营养与发展中心主任于小冬教授，这样分析我国城市人的营养状况：“肉、菜、蛋、奶、水果、粮食等人能吃的东西，各有其营养价值，人体都需要，不能互相替代，互相搭配、合理膳食是健康的基础。”

　　世界发达国家的经验表明，在人均GDP超过800美元时，是膳食模式转型的关键时期，也是疾病谱快速转变的时期。从2002年全国营养与健康调查情况看，因营养摄入失衡导致的营养性相关疾病呈高发趋势。我国成人超重率为22.8％，肥胖率为7.1％。18岁以上居民高血压患病率为18.8％，与1991年相比患病率上升31％。加上一大部分人的亚健康状态，国民的健康状况不容忽视。目前，国家有关部门正着手启动公众营养国家计划，从政策层面保障公民的营养健康。