国家食物与营养咨询委员会赴日考察团*
（国家食物与营养咨询委员会，北京  100081）

摘  要：日本的农产品加工业特别强调与农业和农村发展相结合，强调原料生产的专用化和标准化，在发展地区经济和提供就业方面起了重要作用，而且为农村提供了稳定的产品销路。借鉴日本的成功经验，加快我国农产品加工业发展，对于促进农民增收及就业、农业增效，提高我国农产品及加工品的竞争力，具有重要意义。
关键词：日本；农产品加工业；农业发展；启示

1  日本农产品加工业现状
日本农产品加工业以食品加工为主，纺织与其他加工很少。食品关联产业由食品产业（包括食品工业、流通、餐饮业）与农水产业（包括食用林产品）组成。日本的食品加工产业发展迅速，人们日常消费的产品大部分经过加工。据统计，1995年食品消费总额达80万亿日元，是10年前2.4倍。在80万亿日元的食品消费中，其中加工食品占50.5％，在外就餐食品消费占29.5％，只有20％是生鲜食品。也就是说，只有像青菜、新鲜果品、生肉和鲜鱼类等，是未经过任何加工而进入消费者家庭的。食品加工业是机电制造业、运输机械业之后的第三大产业。
日本的食品加工市场规模庞大而且比较成熟。目前基本情况是：酒类的产值占食品加工业总产值的18.5％，软饮料（含果汁和瓶装水）占14.7％，面类（小麦面粉和面条）占10.2％，糖果占10.1％，乳制品占8.8％，调味品占6.1％，茶叶、咖啡和可可占4％，冷冻食品占3.2％，加工肉占3％，油脂占1.8％，保健食品占1.8％，海产品、海鱼和酱类占1.6％，糖占1.5％，罐装和瓶装食品占1.4％。
日本食品和农产品加工业比较注重与农村经济发展的结合，农协在农产品加工业中发挥了重要作用。目前，从事农产品加工业的农协逐渐增多，占总体的35％左右，年销售额超过1亿日元以上的农协占15％左右，有的产品已销往全国。在农产品加工业方面，特别强调与农业和农村发展相结合。它不仅在发展地区经济和提供就业方面起了重要作用，而且为农村提供了稳定的产品销路。生产者从事农产品加工，发挥当地的比较优势，生产具有家乡风味的特产，在全国形成了“一村一品运动”（现在有的已扩大到“一县一品”）。闻名全国的有大分县种类繁多的酱菜、黄酱等特产，北海道的“十胜葡萄酒”，秋田县的“田园火腿”，山形县的“月山葡萄酒”，长野县的“信州黄酱”等等，不胜枚举。
2  日本大米加工贮藏中心和果菜品质分选中心
日本的农产品加工主要在农协系统，我们访问的上川地区大米加工贮藏中心和北海道地区果菜品质规格分选中心均属于农协的合作加工企业。
2.1  大米加工贮藏中心
大米是日本国民生活的主食，对生产出来的大米进行良好的加工和保存，并按市场的需要及时地保证供应是一项重要的工作。在日本，这项工作主要是由农协承担的。在这中间，大米加工贮藏中心发挥着重要作用。
大米加工贮藏中心，主要负责对生产出来的稻米集中进行高效的加工、贮藏等综合处理。其具体做法是，农协对各农户生产的稻谷在经过数量、品质等检验之后，按不同的规格、品种统一进行分类，并将其以稻谷的形式全部集中保存于稻米加工贮藏中心。之后，根据市场需要的情况再按数量、品种分批进行脱粒加工，有计划地组织供应。
根据加工方式和保管设备条件的不同，稻米加工贮藏中心又可分为2种类型，即“简易加工贮藏中心”和“全自动加工贮藏中心”。两者的区别是前者主要为少数  农产的联合承包管理，加工贮藏的条件比较简单，规模也相对较小。而后者主要采用大型全自动塔式贮藏罐进行稻谷的保管，设施一般由农协直接经营。全自动加工贮藏中心一般还是农协代理国家粮食储备的基础设施，在管理上也纳入国家的粮食管理、供应体系，而且贮藏规模和能力均比较大。我们访问的上川地区大米加工贮藏中心就属于“全自动加工贮藏中心”。
“大米加工贮藏中心”的建设和使用必须满足以下条件：
（1）以大规模的商品大米生产为前提。为了保证大米加工贮藏中心的有效运转，减少设施的闲置现象，一般要达到一定生产规模的大米产区才建立一个中心。
（2）以计划栽培、统一田间管理、机械化作业的互相配套为前提。因为如果生产作业的标准不统一的话，生产出来的大米在品质上就可能差异较大，从而加大贮藏和管理的复杂性，造成贮藏费用上升和大米流通成本的增加。
（3）以有统一的品种、规格标准和一定的生产组织的存在为前提。强调生产组织的重要性就是为了通过生产组织的协调，增强大米生产者之间在技术、管理、生产上的统一性，确保所生产大米品质的均质性。此外，由于整个保管的期间较长，统一品种不仅是为了有利于生产出品质规格一致的大米，还可以简化保管工作的操作手续，便于贮存管理。
2.2  果菜品质分选中心
果菜（水果、蔬菜）品质分选中心，也称为“果菜分选类场”，它是对水果、蔬菜的规格和品质等进行分类、选别的场所。其主要功能是对生产出来的水果和蔬菜等农产品在上市之前，由农协统一组织进行品质和规格的分类、包装和贮藏。
在日本，水果、蔬菜等农产品按规格和品质不同进行分类流通，是20世纪60年代以后随着消费结构的变化，特别是随着水果、蔬菜类农产品消费数量的增大和大型批发市场的建立，以及大规模的农产品生产基地的出现而发展起来的一种新型的农产品流通方式。果菜规格质量分选中心作为该流通方式的起点，具体由农产品临时仓贮设施、规格质量检测设施、贮藏设施（普通仓库、低温仓库、预冷仓库、CA仓库）、分类包装设施等一系列的专用设施所构成。其中，构成果菜规格质量分选中心的核心设施有2个，即贮藏设施和分类设施。
贮藏设施，按照其贮藏方式的不同主要可分为一般贮藏库（常温）、预冷贮藏库和低温贮藏库3种形式。分类设施是对不同规格的农产品按其物理性状等进行等级区分的专门设施。按照选别方式的不同，主要可分为人工分类和机械分类2种。近年来，为提高选别过程的效率，缩短农产品从生产到流通、消费的过程，各农协开始逐步导入各种类型的选别机械。主要包括滚筒式选别机、激光选别机、超声波选别机、自动称重机、几何形状选别机等，主要对农产品的光泽、色调、硬度、大小进行测定与分级处理等。
3  日本的主食工业化
日本农产品加工业，给人印象比较深的是主食，特别是米饭的工业化。目前，日本人食用的米饭大多是由工厂加工的，其中包括中国风味的炒饭等，品种繁多，食用方便。日本家庭主妇自己用电饭锅所蒸米饭在日本的大米消费量中已大大缩小。据统计，1962年，日本人均消费大米118kg，到1998年则减少到65kg，而工厂生产的米饭产量则达到213880t，人均1.68kg。速食白米粥已经实现工厂化生产，小麦面粉的加工程度更高，日本家庭己很少自己和面制作面食了。日本人喜欢吃拉面，以和式拉面、中华拉面和意大利、法国面条等为主，几乎所有家庭，绝大多数餐馆、饭店，全部使用工厂生产的面条。工厂生产生、熟2大类面条供应市场，餐馆做一碗面只需不到1min的时间，比方便面还方便。我们所到的北海道大学，有几千名学生，但是食堂的工作人员仅有几十个人，而且大部分都是女工。因为几乎所有的主食都是工业化加工过的，她们所做的仅仅是加热至熟，然后加以丰富多样的调味料。
由于日本食品法的严格规定及消费者对食品卫生质量的苛刻要求，食品厂都是把食品质量放在第一位，保证食品食用时的绝对安全是企业赖以生存的生命。食品生产企业从原材料入手到生产、流通的每个环节，都彻底贯彻政府食品卫生标准。食品厂一般都选择建在周围没有工业污染的地区，工厂与外界基本隔离开。在食品加工厂内，特别是在车间内，一律实行无菌作业。
4  对我国发展农产品加工业的启示
改革开放20多年来，我国农产品加工业取得了长足发展。但与日本等发达国家相比，我国农产品加工业总体水平还存在较大差距。当前我国农业和农村经济进入新阶段，经济全球化给我国农产品加工业既带来了挑战，也带来了难得的发展机遇。借鉴发达国家的成功经验，加快我国农产品加工业发展，对于促进农民增收及就业、农业增效，提高我国农产品及加工品的竞争力，都具有极其重要的作用。
4.1  调整生产布局，大力开展统一、专用品种的生产
缺乏规模化、标准化、专用化的优质原料基地是目前我国农产品加工业发展的主要制约因素之一。在日本，为了满足加工的要求，他们在生产上都实行统一的生产布局，在一个区域集中生产统一品种、统一规格的产品，方便了加工需求。我们应按照农业部优势农产品区域规划和农产品加工业发展的要求，建立规模化、标准化、专用化的优质原料基地。在形成了一定的原料生产规模后，鼓励农产品加工企业进行产地加工，构建与农产品优势区域布局相适应的农产品加工业的产业群，逐步形成原料基地、加工企业和销售市场之间布局合理、畅通便捷的储藏运输网络。
4.2  积极发挥合作经济组织和专业协会的中介连接作用
日本中央和地区以上农协自己有规模比较大的农产品加工企业，可直接收购基层农协的农产品进行加工，基层农协是农户与加工企业间的联结纽带。目前，我国农民合作经济组织特别是一些专业合作组织尚没有上规模的加工企业，但可对农民专业合作组织的经营方式进行创新，提高其组织化程度，形成“公司+合作经济组织+农户”的发展模式。鼓励农户通过合作经济组织或协会与农产品加工企业进行交易，形成稳定、公平的利益关系。同时切实抓好中介组织、行业协会及各类专业协会的建设，充分发挥各类行业协会和中介组织在农产品加工技术推广、培训、管理、信息等方面的服务功能和作用，使其带动农户遵从市场规则，维护农产品生产、加工、贸易中各个方面的利益。
4.3  加快培育农产品深加工龙头企业
日本的农产品加工企业，无论是生产规模，还是自动化程度都较高，从而有力地提高了产品质量。目前，我国农产品加工企业，大部分都是小规模生产，机械化、自动化程度较低，技术含量不高。加快培育和扶持一批有自主知识产权、产业关联度大、带动能力强、有国际竞争力的大型农产品加工骨干企业十分必要。按照靠近市场、靠近原料基地的要求，在粮食等大宗农产品主产区、农产品加工业发展比较滞后的中西部地区、特色农业资源的地区，扶持发展一批加工企业。同时，充分发挥龙头企业的资金、技术优势和品牌优势，带动地方经济发展和农民增收，提高农村工业化水平。
4.4  推进传统主食工业化
我国传统主食加工正面临着工业化的转折点，推进传统主食的工业化，有利于保护农民和消费者的利益，带动包括制粉行业在内的相关产业的发展。农业的进一步发展需要食品的工业化，而主食的工业化是农产品加工业发展的重要途径。目前我国主食的工业化水平非常低，食品工业中绝大部分为烟草、饮料、酒等产品，主食产品占的比重很小，食品工业还不能为我国农产品生产提供有力的支持。现在各地都有很多自发进行的传统食品开发，但其加工不合理、效率低下、规模很小、技术相当落后，我国传统主食产业急需生产的集约化，急需对传统食品进行科学改造和工业化开发。◇